На семнадцатом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса заслушана информация Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды по вопросу вырубки деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд.

Отмечалось, что Указом Президента Республики Узбекистан № УП-6155 от 3 февраля 2021 года срок действия моратория, введенного 1 ноября 2019 года, на вырубку ценных пород деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, продлен до 31 декабря 2021 года.

В период действия моратория были отклонены обращения более 5 тысяч физических и юридических лиц с просьбой о разрешении вырубки деревьев и сохранены почти 166 тысяч ценных пород деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд.

Однако отмечалось, что, несмотря на проделанную работу в этом направлении, все еще сохраняются системные проблемы, связанные с незаконной вырубкой деревьев.

В частности, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан № УП-6044 от 24 августа 2020 года на Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды была возложена задача разработки и внесения в Правительство проекта нормативно-правового акта, предусматривающего передачу Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды полномочий местных органов государственной власти по выдаче разрешений на вырубку деревьев и кустарников, не входящих в государственной лесной фонд. Однако до сегодняшнего дня эта задача не выполнена.

Постановлением Правительства от 31 марта 2018 г. № 255 введена практика, согласно которой территориальные органы экологии и охраны окружающей среды направляют в хокимияты районов (городов) свои заключения относительно вырубки деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, в свою очередь органы местной государственной власти выдают разрешения.

Именно эта практика создает условия для разрешения незаконной вырубки деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров от 17 января 2019 года № 43 в целях охраны деревьев Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды поручено ведение их учета и реестра по количеству, типу, возрасту, диаметру ствола, географическому расположению и другим параметрам. Однако до настоящего времени Комитетом информация об этом не представлена общественности.

Работа по учету вновь посаженных деревьев также не организована на системной основе.

Работа по созданию единой электронной базы саженцев и внесению в нее данных о саженцах в регионах в целом осталась без внимания.

Согласно данному постановлению, инвентаризация деревьев проводится один раз в пять лет, что приводит к увеличению случаев, связанных с вырубкой деревьев, не входящих в лесной фонд, а также к отсутствию точных статистических данных.

В последнее время случаи незаконной вырубки деревьев вызывают недовольство широкой общественности и средств массовой информации. В частности, за истекший период 2021 года в электронных средствах массовой информации был опубликован 41 материал, касающийся вырубки деревьев, не входящих в государственный лесной фонд.

Несмотря на наличие мер по своевременному предупреждению большинства противоправных действий, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, руководители секторов на местах совместно с общественными организациями и органами самоуправления граждан не уделяют должного внимания этим вопросам, в результате за 6 месяцев 2021 года в республике совершено 2 597 правонарушений, связанных с незаконной вырубкой деревьев и кустарников, нанесен ущерб растительному миру на сумму 6,7 млрд сумов. К сожалению, в результате выявленных нарушений незаконно срублено 2 407 деревьев ценных сортов, 2 109 деревьев менее ценных пород, 1744 м3 кустарников.

К примеру, анализ случаев незаконной вырубки и повреждения деревьев и кустарников, проведенный с начала 2021 года в разрезе регионов, показал, что наибольшее количество проблем с вырубкой деревьев приходится на Республику Каракалпакстан (1 065), Самаркандскую (609), Кашкадарьинскую (534), Навоийскую (349), Ташкентскую (344) области.

На заседании сенаторы высказали замечания и предложения по дальнейшему усилению мер, направленных на предупреждение вырубки деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, организацию системной работы по охране окружающей среды и экологии, предупреждению подобных ситуаций, вызывающих общественный резонанс.

По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.