Узбекистан после многолетней паузы возобновил процесс вступления в ВТО. «Spot» разобрался в чем преимущества этой организации, что членство страны в ВТО даст нашей экономике.

Что такое ВТО?

Всемирная торговая организация — международный орган, который занимается глобальными правилами торговли между государствами. Он был создан в 1995 году, заменив собой Генеральное соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT, ГАТТ), подписанное в 1947 году. Так как членами ВТО являются 164 государства, на площадке организации регулируется порядка 94% всемирной торговли. Делается это за счет 60 соглашений, в которых прописаны основные нормы ведения международной коммерции и торговли. Эти соглашения основываются на принципах отсутствия дискриминации, более свободных условий торговли, поощрения конкуренции. Одной из целей ВТО является борьба с протекционизмом.

Какие у организации есть преимущества?

Одним из главных плюсов торговой системы ВТО является система урегулирования конфликтов. С ростом торговых объемов, расширением ассортимента товаров, а также увеличением числа стран и торговых компаний есть вероятность возникновения споров. ВТО помогает разрешать их мирным путем. Большинство разногласий решаются в результате консультаций. Принцип недискриминации, о котором говорилось выше, позволяет избежать ненужных осложнений. Единый свод правил, применимый ко всем членам, значительно упрощает весь режим торговли. При снятии таможенных барьеров увеличивается импорт качественных товаров по доступным ценам. Это, в свою очередь, стимулирует местное производство улучшать качество своей продукции, чтобы быть более конкурентоспособным. Помимо этого, местное производство получает дополнительные возможности экспорта товаров во многие зарубежные страны. Таким образом происходит глобальное разделение труда.

…и недостатки

Из-за трансформации экономики страны вследствие вступления в ВТО некоторые отрасли окажутся в выигрыше, другие проиграют. В условиях развития рыночной экономики, конкуренции с мировыми производителями нерентабельные, убыточные предприятия, которые многие годы пользовались исключительными льготами, будут вынуждены закрыться, либо подстраиваться под новые реалии и искать новые направления развития. При этом страна, вступающая в ВТО, должна четко знать сферы, которые являются стратегически важными для республики, чтобы защитить их от дешевого импорта высокими таможенными ставками. К примеру, это может быть приоритетная отрасль экономики или сфера, где высокий уровень трудозанятости.

Стереотип №1: маленькие страны не имеют в ВТО реальной силы

ВТО обеспечивает равенство всех членов. Решения принимаются на основе консенсуса. Все члены имеют равные права. Если одна страна, будь то Таджикистан или США, выступит против новых соглашений, они не будут приняты до тех пор, пока не будут удовлетворять потребности всех членов. В этом плане членство в организации более привлекательно для развивающихся стран, которые получают возможность вносить свою лепту в регулировании механизмов мировой торговли. Богатые и бедные страны имеют равные возможности оспаривать свое право в рамках процедур ВТО по урегулированию споров.

Стереотип №2: импортные товары уничтожат местного производителя

Считается, что при вступлении в ВТО страна автоматически снижает все импортные пошлины, следствием чего становится огромный поток импортной продукции, который убивают местных производителей. ВТО не требует от своих членов установления свободного импортного режима. Ставки таможенных платежей устанавливаются в ходе двусторонних переговоров с государствами-членами по конкретным товарам.

Как государству вступить в организацию?

Процесс вступления в ВТО сильно отличается от других международных организаций. Чтобы стать членом организации, государству необходимо провести налоговую, таможенную, административную реформы, чтобы соответствовать нормам и правилам ВТО. Другими словами, если государство вступит в организацию, оно станет частью большой торговой площадки, участники которой взаимодействуют друг с другом по единым правилам, установленным ВТО. Соответственно, новый член этого сообщества должен играть по общим правилам и предоставить на своей территории остальным участникам такие же условия, которые существуют в остальных странах. С другой стороны, вступая в ВТО, государство открывает для себя доступ на мировые рынки, куда может свободно экспортировать свои товары или услуги.

Почему Узбекистан хочет стать членом ВТО?

В первую очередь, членство в организации позволит привлечь в страну иностранных инвесторов. Сейчас большинство из них не хочет вкладывать деньги в экономику, которая для них неизвестна и непредсказуема. Став членом международного сообщества, Узбекистан фактически заявит, что открыт для бизнеса. Вступление в ВТО будет означать, что все дискриминационные льготы и правила в отношении отдельных предприятий будут отменены. Это поможет снизить уровень коррупции, что даст импульс для развития частного сектора.

Когда Узбекистан сможет стать членом организации?

Республика подала заявку на вступление во Всемирную торговую организацию в 1994 году. Но с 2005 года наблюдалась пауза. В прошлом году правительство Узбекистана заявило о возобновлении процесса вступления. Уже сформирован состав межведомственной комиссии по работе с ВТО. По прогнозам экспертов, даже при благоприятных условиях и наличии у всех сторон желания и стремления ускорить процесс, это займет около пяти лет.

Что изменится после вступления?

Большая часть изменений будет происходить в процессе вступления Узбекистана в ВТО. Когда страна должна будет привести в соответствие свои налоговые, таможенные, административные нормы. В определенной степени реформы в этих областях, которые сейчас предлагаются и бурно обсуждаются, являются частью этого процесса. И после вступления во Всемирную торговую организацию не следует ожидать колоссальных перемен. На примере ряда стран, включая Кыргызстан, можно наблюдать, что зачастую после вступления в ВТО ничего не меняется. Для того, чтобы были позитивные перемены, правительство должно предпринимать шаги по улучшению торговой экосистемы. Став членом, страна получает лишь платформу для дальнейшего развития, набор инструментов для реформирования торговли.